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各基层党委、党总支，各学院，机关各部、处（室），各直属单位：

《天津师范大学全力做好党的十九大期间政治安全和稳定工作的实施方案》已经2017年9月23日第七届131次党委常委会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

中共天津师范大学委员会

2017年 9月23日

(此件主动公开)

天津师范大学全力做好党的十九大期间

政治安全和稳定工作的实施方案

党的十九大即将在北京召开，为深入贯彻落实党中央、国务院、天津市委市政府和市教育两委关于加强安全稳定工作的一系列重大决策部署，以确保学校绝对安全稳定为目标，进一步采取强力措施，集中攻坚克难，积极推进各项工作任务有效落实，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。结合学校实际，现提出如下实施方案。

一、加强组织领导，落实安全稳定工作职责

各单位、各部门要高度重视并认真抓好十九大期间校园安全稳定工作，要把确保十九大期间的安全稳定作为压倒一切的政治任务来完成，坚持战区制、主官上，随时发现和处置各类问题。为了切实加强对维稳安保工作的组织领导，全面落实安全稳定工作目标责任制，扎实做好学校的安全稳定工作。学校决定成立天津师范大学维护政治安全工作小组。

组  长：荆洪阳  高玉葆

副组长：宁月茹  廉  军

成  员：宋作勇  钟英华  梁福成  王群生  胡英江

工作小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在党委、校长办公室。

办公室成员由天津师范大学维护稳定工作领导小组、安全生产领导小组、少数民族学生安全稳定工作协调小组、国家安全小组成员组成。

工作小组要结合我校工作特点，认真分析研判安全稳定工作形势，研究防范对策，细化工作措施，确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、隐患整改到位，坚决把各种安全隐患及不稳定因素解决在基层、消灭在萌芽状态。

二、提高管控能力，做好矛盾纠纷排查化解工作

紧紧围绕为党的十九大召开创造和谐稳定环境的总目标，做到“四个坚决防止”，即坚决防止发生影响国家政治安全的事件、坚决防止发生群访越访事件、坚决防止发生恶性刑事案件、坚决防止发生影响稳定的安全问题，做到“大事不出，小事也不能出”。同时，做到“四个到位”，即思想认识要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，责任落实要到位。确保“天津不能聚、北京不能去”。同时，继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作，关注各种有可能引发不稳定因素的问题和矛盾，立足抓早抓小。认真细致、全面彻底、不留死角地进行排查工作。全面贯彻落实党的教育方针和民族政策，以立德树人为根本任务，以深化“平安高校”建设为抓手，按照“保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪”的总体要求，结合高校“预防为主，打防结合，发动群众，群防群治”的安全管理原则，切实加强教育管理工作，增强我校新疆少数民族学生抵御宗教极端思想渗透破坏的能力，筑牢师生思想防线，促进师生健康成长，为维护学校安全稳定打好基础。同时，对宗教极端思想浓厚，涉嫌与宗教极端势力联系，或参与组织、谋划、实施暴恐活动的分子，坚决依法严厉打击，防止在高校发生暴力恐怖案件。

三、采取强力措施，深入开展安全隐患排查整治

学校要进行一次全面的安全隐患排查，深入查找各种安全隐患和安全工作的薄弱环节。由保卫处牵头开展全面安全隐患排查。切实树立隐患就是事故的观念，按照“全覆盖、零容忍”的总体要求，结合安全生产大检查和电气火灾综合治理工作，针对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆等重点人员密集场所，实验室等重点危化品区域，校园施工现场、各驻校经营企业等重点单位，电网线路、饮用水设施、水电气设施等重点部位，电梯、锅炉、压力容器等重点特种设备，门户网站和学籍、教务等重要信息系统，深入开展覆盖电气安全、校车安全、校舍安全、网络安全、食品及饮用水安全、传染病防控、危险化学品安全、特种设备安全及校园周边治理等领域的安全隐患全面排查。确保“发现一处、研究一处、跟踪一处、解决一处”。

四、增强防范意识，做好学生安全教育工作

为落实市教育两委通知精神，促进我校安全生产工作，普及我校学生安全知识教育，提高学生自我防范意识，为十九大的胜利召开营造平安和谐的校园氛围，学校积极开展安全教育活动，增强广大师生的安全防范意识，提高师生的自我保护和自救互救能力，努力确保师生的安全。对全校本科生进行安全稳定排查，为学生分类指导，提供“一生一策”的决策依据。针对少数民族学生的教育管理，各学院对少民学生的思想教育和日常管理情况建立档案。高度重视安全教育，着重在人身安全、消防、防盗、防骗、交通、食品卫生等方面，加大安全知识的宣传和教育力度，消除麻痹思想，切实提高安全防范意识，要将安全教育工作落实到每一位学生。

五、加强阵地管控，增强意识形态和网络管理能力

加强制度落实，强化管理机制建设。进一步完善校内网站、信息系统、“两微一端”的备案管理，摸清底数，建立备案数据库，确保联系畅通、监看及时、管理到位。进一步严格信息发布审核机制，严格网络宣传思想阵地巡控制度，确保校内网上网下信息安全、阵地安全。进一步严格落实意识形态工作责任制，按要求定期召集相关部门开展网络意识形态工作分析研判。加强重点人员教育引导，巩固转化成效。进一步严格落实网络安全应急值守工作机制，完善“网络安全应急工作预案”和应急响应机制，坚持24小时值班制度和“零报告”制度，重大突发事件随时报告制度，及时发现问题，并按照《网络和信息安全类突发公共事件应急处置预案》要求妥善进行处置。

围绕党的十九大主题，充分利用LED显示屏、宣传橱窗等加强宣传，因地制宜做好宣传教育，使主题宣传与校园环境融入，与校园景观协调，与师生生活贴近。在宣传展示手段上灵活多样，体现动静结合，固定形式与动态形式结合，形成强有力的宣传声势。

六、严格落实值班制度，强化学校安全管理

据市教育两委维稳工作会议精神和我校维护稳定工作领导小组、安全生产领导小组会议要求，我校将进一步加强和规范十九大召开前夕及期间值班、应急值守工作，确保政令全时畅通，信息接报及时准确，高效应对各类突发事件。学校局级领导从即日起至十九大胜利闭幕后轮流在岗带班，不得以检查工作等事由离岗，要视情况增加值班力量；主校区处级领导干部在十九大召开前夕及期间轮流值班，安排日间值班员1人、夜间值班员1人，安排女性干部值日班，男性值班干部值夜班；主校区平日行政和保卫值班由学校保卫干部24小时轮流进行；八里台校区行政和保卫值班为一体，由八里台管委会安排24小时轮流进行。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，确保通讯联络畅通，严格落实信息报送，遇到紧急和重要情况，必须如实向学校党委报告，不得隐瞒不报、漏报。凡因责任心不强、领导不得力、工作不落实、措施不到位而导致发生重大问题的，将按照有关规定严肃追究有关人员的责任。

各单位、各部门要认真开展安全稳定自查工作，及时排除安全隐患。认真学习、推演《天津师范大学突发公共事件应急预案》，遵循“预防为主、常抓不懈”的方针，积极预防和妥善处置各种突发公共事件，保障学校正常的教育教学秩序，保障学校的稳定与安全，为党的十九大胜利召开营造良好环境。

                     

中共天津师范大学委员会办公室    2017年9月23日印发